来源：环球时报
【环球时报特约记者 陈立非】美国当选总统特朗普即将上任，外界关注美国可能要求台积电加速将2纳米以下先进制程在美落地生产。台积电前董事长刘德音首次称，如果台积电最先进的技术到美国生产，可能会赔上几百亿美元，引发岛内高度关注。
图为台积电前董事长刘德音
首次提出相关说法
据台湾《经济日报》报道，“特朗普2.0时代”即将来临，台湾工商协进会理事长吴东亮26日在一场活动上称，“台积电去投资更是重要，这也凸显一件事情，就是台积电跟美国的科技产业绝对是合作，不是恶性竞争”。他认为，台积电没有抢美国生意，因为半导体设计还是以美国为主，台积电只做制造，“只要看供应价值链，利润最高的还是在前端的IC设计”。吴东亮称，“我们没抢美国利润，只赚该赚的利润，半导体上下游合作关系没改变，对台积电也是好事情”。
然而，台积电前董事长刘德音26日则对此表示，最先进的技术在美国生产，可能赔上几百亿美元，“让台湾稳扎稳打，将美国最先进产品在台湾做，才是双赢”。台湾《中国时报》称，这是刘德音首度提到先进技术在美生产，可能赔上百亿美元的说法。针对有人认为台湾有台积电的强大芯片生产能力，并将此视为免受大陆“攻击”的“硅盾”，刘德音强调，地缘政治非常现实，不要有把“硅盾”当“护身符”的想法。
台湾联合新闻网28日注意到，刘德音的上述表态在岛内网络论坛PTT上引发热议，一名岛内网民发文称，“难怪台积电股价涨不上去，先进制程在美国生产可能赔上百亿美元，美国人可能还不愿意轮班，恐怕会上演劳方怒告资方的戏码，而引来巨额赔偿”。有人笑称，“刘德音下台才肯说真话”“退休讲话实诚了”。还有人表示，“直接说不要想把硅盾当护身符，戳破一堆人的幻想”。
担忧补贴恐生变
台湾《经济日报》28日称，特朗普在美国大选期间曾指责“台湾抢走美国半导体生意”，外界关切台积电先进制程尤其是2纳米恐将被迫提早赴美设厂。27日国民党“立委”郑正钤质询时称，台积电在美国持续扩厂，第一座厂是4纳米、第二座厂是3纳米，美国商务部日前透露第三座厂是“未来先进制程”，“会不会到时候A16埃米级技术也出去？最后变成台积电最先进技术在美国、而不是台湾？”台“经济部长”郭智辉声称，“经济部”对台积电对外投资有很大影响力，“作为台积电后盾，将台积电留在台湾”。不过他日前承认，台积电2纳米芯片迟早会在美国生产。
台“国科会主委”吴诚文27日称，目前台积电已量产的最先进制程是3纳米，根据台积电发布时程，2纳米预计2025年年底量产，之后台积电进入下一阶段新制程，届时可以讨论2纳米制程是否往其他地区扩散。
台湾《联合报》28日称，美国商务部本月15日敲定对台积电亚利桑那州子公司提供66亿美元的补贴，协助兴建3座晶圆厂。但特朗普指定领导“政府效率部”的共同人选之一、企业家拉马斯瓦米表示，美国芯片法案的补贴是“浪费”。他在社交平台Ｘ上分享一段访谈视频，其中美国商务部长雷蒙多提到她加快芯片法案的计划。拉马斯瓦米称，雷蒙多表示明年1月20日是发出这些钱的明确期限，即希望在其离开前能发出几乎所有的资金，“这是高度不合适的”。有岛内舆论担心，台积电补贴恐生变。
“不断发出呼救信号”
台湾中时电子报一篇评论称，台积电美国厂12月启用典礼延后，不仅向特朗普示好意图明显，还要贡献大笔武器预算，“台湾真是赔了夫人又折兵，而且似乎看不到停损点”。文章称，随着特朗普明年1月正式上任，台积电先进制程被迫提早转移美国，若被誉为“护台神山”的台积电，关键先进制程被美国“整碗捧去”，无疑断了维系台湾安全之路，当“硅盾”没了，台湾再无利用价值。
台湾政治大学外交系教授黄奎博撰文称，台积电在蔡英文任内、特朗普第一任的最后两个月，获台“经济部投审会”核准赴亚利桑纳州投资高阶芯片厂，目前只剩最核心的2纳米技术还留在台湾。蔡当局当时此举明显是向美政界“交心”，如今特朗普竞选时又说“台湾偷走美国芯片生意”，很可能加速赖清德当局同意将最核心技术输美。文章称，虽然台“经济部长”和“国发会主委”最近异口同声表示，台积电2纳米芯片技术还不会输美，但这两名官员保证的“保鲜期”不知还有多久。
“台积电的呼救”，《中国时报》28日以此为题评论称，拜登政府赶在下台前，核准台积电66亿美元的补助，而台积电在美国投资超过650亿美元，美方补助其实仅占1/10，且是依建厂进度分期拨款，条件之苛刻，“台积电恐怕是苦在心里口难开”。刘德音虽然首度提出先进技术在美生产的可怕后果，“问题是，台积电躲得掉吗？”就在前不久，台“国发会主委”刘镜清证实，台积电明年第一季度董事会将移师美国，这个决定震撼产业，因为这是台积电成立37年来首度在美国举行经营决策的董事会。尽管有人认为，台积电美国厂即将投产，在美国召开董事会方便董事们实地考察新厂运作情形，但考虑到特朗普明显对台湾半导体产业不友善，不难想象，台积电这项决定恐怕也是向特朗普示好的政治决定。文章称，台积电创办人张忠谋曾表示，美国制造成本太高，也缺乏相关人才，直言赴美投资“昂贵、浪费又白忙一场”，之后刘德音又警告，先进制程到美国可能会大亏，“台积电不断发出各种呼救信号”。然而，“宰相有权能割地，孤臣无力可回天”，说的正是眼睁睁看着台积电一步步变成“美积电”，却没有任何作为的民进党当局。
延伸阅读
媒体：特朗普即将重返白宫，台积电"投诚"的速度有点快
以下文章来源于观察者网时评专栏底线思维，作者白山头（半导体产业资深观察者）
近期有消息称，美国已要求台积电从11月11日开始，停止向中国大陆客户运送常用于人工智能（AI）应用领域的先进芯片，专门针对我国的人工智能领域。此消息虽然没有官宣，不过据了解这条消息基本属实，目前国内公司如果想做高性能AI相关芯片，台积电大概率不会接单。
在特朗普即将重返白宫之际，台积电即做出这一决定，时机也颇为耐人寻味，被一些人视为台积电的“投诚”之意。特朗普早已明确反对《芯片与科学法案》，认为该法案等同于美国用纳税人的钱补贴外国企业，这在他看来是对国家利益的背叛。因此，他很可能在上任后撤回对台积电数十亿美元的补贴，并停止后续支持。
当然，离特朗普正式上台还有三个月，也有消息称民主党在此期间可能会突击向台积电等企业发放补贴。然而，不要忘记，特朗普一旦上台，将集立法、行政、司法权于一身，几乎无人能制衡。若他要求台积电退还补贴，也并非没有可能。
特朗普重新归来，台积电前途未卜（资料图）
因此，台积电在此时选择放出加强限制国内企业AI芯片代工的消息，既可能是迫于美国的压力，也可能是一种表忠的姿态。
回顾当年，台湾一些政客曾宣称将技术留在台湾，事实证明这不过是一种欺骗性的说辞。技术和人才一旦开始向美国转移，这一趋势几乎不可逆。美国更是可以利用台积电在美国的投资作为要挟手段。
美国的自身条件也决定了芯片制造回流并不容易。美国芯片制造业的衰退，很大程度上是由于本国新生代人才更偏爱金融和科技行业，工作压力小且收入高。此外，美国近年来的通胀加剧了人力成本，再加上供应链不完整、市场距离等因素，缺乏足够补贴的芯片制造厂难以盈利，亦难以与东亚竞争对手抗衡。
为了吸引大型科技公司在本土投资，美国政府实现芯片制造和半导体制造业的“回归”，推出了多种补贴和激励措施。然而，在实际执行中，这些措施往往与最初的承诺相差甚远。
以富士康在威斯康星州的投资项目为例。2017年，富士康宣布将投资100亿美元在当地建液晶显示器工厂，威斯康星州则承诺提供约40亿美元的税收优惠。然而该项目至2020年总投资仅达到7亿美元，而威斯康星州的补贴和税收优惠也随之不了了之。
台积电在亚利桑那州的工厂建设也遭遇类似困境，工程进展延误，成本严重超支。即便补贴到位，仍难以覆盖额外的成本。
三星在德克萨斯州的170亿美元芯片制造厂项目由于受供应链中断、劳动力短缺和成本上升等问题影响，项目推进艰难。美国政府的补贴至今也未见到位。
以上案例表明，政府的承诺与实际执行之间存在巨大落差。不同利益集团的相互制约，使得承诺的补贴远不及预期。例如如前文所说，特朗普政府就反对对于外国企业进行此类补贴。
台积电在美国亚利桑那州凤凰城所建工厂（资料图）
另一方面，台湾省在美国制裁中国大陆科技公司的过程中表现得积极配合，这让人不解。美国与台湾在半导体领域存在竞争关系，而大陆是台湾企业最大的市场。与竞争对手联手打压自己最大市场，实在难称明智。台湾可能在短期内从美国获得支持，但从长远看，这将损失在中国大陆市场的利润和合作机会。
因此，台积电若将制造全面迁往美国，其盈利能力将面临巨大挑战。
对台积电而言，是否盈利仅算是远虑，但特朗普上台后将带来切实的眼前压力，此为近忧。对于求生欲极强的台积电等公司，指望他们会坚持独立的商业策略公平对待国内企业，恐怕不现实。正确的策略应是放弃幻想，将关键技术和生产牢牢掌握在自己手中，支持本土企业，最终实现对美西方的超越。
美国日益将中国视为主要竞争对手，而台湾的配合无疑加剧了两岸紧张局势，甚至激发了大陆民间对台湾的不满情绪。台湾的“表忠”行为最终可能会促使大陆采取更强硬的应对措施，最后损害最大的是台湾自己。
